出口信用保险应对金融危机作用凸现 |
| 来源：中国出口信用保险公司 时间：2009年08月07日 |
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温家宝总理在2009年3月《政府工作报告中》中指出：要扩大出口信用保险覆盖面。5月27日，国务院常务会议对金融危机形势下如何运用并发挥好出口信用保险这一政策性金融工具的作用做出了专门部署和政策安排。中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）迅速学习传达、全面贯彻落实国务院会议精神，取得了明显的阶段性成效。
一、出口信用保险是应对金融危机的有效措施
一是有助于在短期内提振出口企业信心。金融危机爆发后，海外市场信用风险加大，欧美的大量银行、企业破产倒闭，贸易保护主义抬头，出口收汇风险明显上升。出口信用保险可以帮助企业建立风险转移机制，解除出口收汇的后顾之忧。
二是有助于增强我国出口商品的竞争力。金融危机以来，一些国家的货币大幅贬值，出口产品价格下降，相对减弱了我国出口商品的竞争力，导致企业订单减少。出口信用保险能够帮助企业采用更具竞争力的结算方式抢抓订单，开辟新市场。
三是有助于解决广大中小企业融资难问题。金融危机导致国外进口商及其融资银行的流动性不足，加上国内众多中小出口企业长期面临融资瓶颈，造成“有订单无力接”。出口信用保险能够有效缓解企业的资金瓶颈，带动企业进一步扩大出口。
金融危机发生后，发达国家政府纷纷加大了对政策性出口信用保险的支持力度。如欧盟为解决金融危机中银行与企业面临的融资难题，2009年4月实施了“临时性政府补助措施框架”计划，对政策性出口信用保险机构经营短期出口信用保险业务给予了政策支持。法国先后两次出台“信用保险追加计划”，扩大信用保险公司承保范围。日本将出口和投资保险机构对日本企业和商业银行提供的出口贸易保险责任追加约160亿美元。
二、国家扩大出口信用保险覆盖面的政策措施初见成效
一是承保规模创历史新高，占出口的比重明显上升。今年以来，短期出口信用保险承保规模逐月扩大，1至6月份，累计支持出口242.1亿美元，同比增长31.5%。预计上半年短期出口信用保险承保规模占我国一般贸易出口的比重将达到10%。同时，新增客户较多，中小企业保户增加显著。1至6月累计新增客户2000多家，同比增长2.1倍，超过2007年全年新增保户数量。短期出口信用保险的主要客户是中小企业，其中适保出口额在1500万美元以下的中小企业占保户总数约为80%。
二是长账期业务快速增长，支持企业抢订单。1至6月承保账期30天以上的业务同比增长31.7%，承保账期90天以上的业务同比增长45.5%，大力支持企业满足买家延长授信期限的要求，提高了企业的接单信心和抢单能力。例如，中国信保近期为海尔集团近100个买方的绝大部分交易提供了信用额度，交易信用期限最长达150天，大大增强了海尔集团的市场竞争力。
三是立足产业振兴规划，对重点行业的支持力度加大。1至6月承保机电产品出口109.5亿美元，同比增长29.3%；高新技术产品出口41.6亿美元，同比增长101.5%；轻工产品出口19亿美元，同比增长52.8%；纺织服装产品出口30.1亿美元,同比增长51.8%；农产品出口10.2亿美元，同比增长10.7%；光伏行业出口8亿美元，同比增长近4倍。
四是落实市场多元化战略，积极支持向新兴市场出口。1至6月短期出口信用保险累计支持企业向新兴市场出口112亿美元，占承保总额的46.3%。例如，支持汽车整车出口7.74亿美元，其中，出口至发展中国家的比例高达78.6%。
五是报损金额增长较快，理赔时间有所缩短。1至6月短期出口信用保险累计支付赔款0.7亿美元，同比增长76.6%；出险案件平均结案时间较去年同期缩短16天，及时为出口企业补偿了风险损失，提振了出口企业信心。
六是推广信保融资，帮助企业解决融资难。1至6月为企业提供短期出口信用保险项下融资金额约200亿元人民币，同比增加近20%。例如，利用“东莞市台资企业信保融资平台”，截至2009年5月，已协助在莞台企解决6亿元人民币的贸易融资。
三、继续推动企业用好用足出口信用保险政策
一是以“珠三角”、“长三角”、“环渤海”等外贸出口核心区域以及几十个重点城市为依托，加大市场推广力度，不断拓宽出口信用保险服务领域。
二是创新承保模式，全面优化业务流程。针对大型生产型企业出口，推出简约承保模式；针对中小型生产企业委托外贸公司代理出口，推出代理业务承保模式；针对企业的特殊需求，推出特定风险承保模式。
三是继续下调平均费率，降低企业投保成本。从2009年6月1日至12月31日，短期出口信用保险平均费率将在2008年整体平均费率基础上下调30%左右。同时，根据市场、产品、客户的不同，实施结构性降费措施。
四是配合国家政策导向和十大产业振兴规划，以农产品、机电产品、汽车整车及零部件、轻工、纺织、化工医药、光伏电池和家电等行业为重点，与相关行业商会协会建立合作平台，加大承保支持，扩大对这些重点行业的承保覆盖面。
五是强化经营风险控制。按照国家政策要求和承保任务目标，中国信保将加强内部风险管理，加强对金融危机以及国别、行业和买家风险的跟踪研究，制定和完善风险应急预案。（中国出口信用保险公司）
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